海南省港口加速資源整合

UpdateTime：2016/1/21 15:24:32

海南省作為“海上絲綢之路”的關(guān)鍵節點(diǎn)，是中國面向東盟地區的“橋頭堡”，也是環(huán)南海經(jīng)濟圈的核心地區。海南省自古以來(lái)都是海上交通要塞，南海則是“海上絲綢之路”的黃金水道，是連接亞太地區和世界最主要的海上運輸通道。資料顯示，中國3/4的外貿出口貨物、全球1/3的國際貿易均通過(guò)南海航線(xiàn)運輸。

海南省陸域面積3.54萬(wàn)平方公里，授權管轄海洋面積約200萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)總長(cháng)1823公里，規劃作為港口使用岸線(xiàn)184.1公里(不含游艇碼頭岸線(xiàn)36公里)，其中深水港口岸線(xiàn)131.7公里(占規劃建設港口岸線(xiàn)的71.6%)。現已開(kāi)發(fā)利用岸線(xiàn)35.4公里(占規劃岸線(xiàn)的20%)，其中深水岸線(xiàn)24.2公里(占規劃深水岸線(xiàn)的18.4%)。

目前，海南省港口已形成北有海口港，西有洋浦港、八所港，南有三亞港，東有清瀾港的“四方五港”格局。截至去年上半年，海南省港口貨物吞吐量完成8194.78萬(wàn)噸。其中，外貿貨物吞吐量1458.65萬(wàn)噸;集裝箱吞吐量76.73萬(wàn)TEU;旅客吞吐量822萬(wàn)人;滾裝汽車(chē)完成213.98萬(wàn)標輛。

整合勢在必行

海南省交通運輸廳副廳長(cháng)周文雄近日表示，雖然經(jīng)過(guò)20余年的開(kāi)發(fā)建設，海南省港口形成了一定規模，但與第三第四代港口差距甚遠，港口發(fā)展“散亂弱小”的總體格局沒(méi)有根本改變。在全球化、區域化協(xié)同發(fā)展的大背景下，近幾年全國掀起港口資源整合浪潮，福建、河北、遼寧、浙江、廣西等省區以政府行政手段引導、企業(yè)資本紐帶連接為主要推動(dòng)力，推進(jìn)區域內港口資源整合，促進(jìn)各港口合理分工，錯位發(fā)展，形成合力，有效增強了港口的整體競爭力。

明晰港口定位

海口港將發(fā)展成為以集裝箱、陸島客貨滾裝、煤炭、糧食、件雜貨和郵輪旅游客運為主，兼顧石油、化工品運輸和南海開(kāi)發(fā)后勤支持保障功能的綜合性樞紐港。　“根據港口業(yè)務(wù)類(lèi)型，整合港口行政、碼頭和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資源，由點(diǎn)及面，通過(guò)產(chǎn)融結合手段，投資整合海南省港口資源，統籌開(kāi)發(fā)建設及運營(yíng)管理全省港口公用碼頭。”周文雄表示。

分板塊推進(jìn)

整合集裝箱業(yè)務(wù)板塊方面，將以重組洋浦小鏟灘碼頭為契機，整合洋浦小鏟灘、國投洋浦港、海口港馬村港區等碼頭的集裝箱業(yè)務(wù)，打造和經(jīng)營(yíng)全省統一的集裝箱港口業(yè)務(wù)平臺。　　整合散雜貨、油氣業(yè)務(wù)板塊方面，以海口港馬村港區東部岸線(xiàn)整合為試點(diǎn)，逐步整合海南省散雜貨和油氣業(yè)務(wù)。

整合路徑初現

由于港口具有一定的自然壟斷及社會(huì )公益屬性，為提高岸線(xiàn)資源使用效率、促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭、帶動(dòng)地方經(jīng)濟及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在資源整合過(guò)程中，需要有實(shí)力的國有公共碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或港口投資企業(yè)作為實(shí)施主體。　　當前海南省正加快建設以港口為主樞紐、以公路為主通道、以鐵路為主骨架、以航空為主輻射、以管道為重要補充的綜合運輸體系，力爭到2020年，基本建成基礎設施和服務(wù)設施完善、效率高、成本低的現代物流服務(wù)體系，全省物流業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)400億元，占全省GDP的比重達7%。