秦皇島港將向自貿港轉型

UpdateTime：2018/12/25 10:38:26

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快沿海地區開(kāi)放開(kāi)發(fā)的實(shí)施方案》，提出推進(jìn)秦皇島港(Qinhuangdao)由貨運為主的能源集疏港向客貨并舉的自由貿易港轉型，唐山港(Tangshan)承接秦皇島港散貨功能的轉移。

國際陸橋運輸工作委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)林備戰指出，之前河北各個(gè)港口集裝箱運輸量很少，主要是散貨運輸，且相互競爭激烈，這樣改革很有必要。

能源集疏港轉向自貿港，根據上述實(shí)施方案，河北三大主要港口的定位將進(jìn)行重大調整。

秦皇島要堅持以城定港，推進(jìn)秦皇島港由貨運為主的能源集疏港向客貨并舉的自由貿易港轉型，培育壯大接續產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤碼頭轉型升級，加快建設秦皇島國際郵輪母港，積極引進(jìn)國內外知名郵輪企業(yè)，開(kāi)發(fā)具有地域文化特色的岸上旅游產(chǎn)品。

唐山要堅持以產(chǎn)興港，推進(jìn)唐山港由傳統卸載港向國際綜合貿易大港轉型，承接秦皇島港散貨功能轉移，加快原油、LNG、液體化工碼頭、集裝箱等碼頭設施建設。

黃驊要堅持以港帶城，加快黃驊港集裝箱轉運、汽車(chē)滾裝等碼頭建設，開(kāi)通黃驊港(Huanghua)與天津港(Tianjin)間“短倒”班輪。

根據該方案，秦皇島港的煤炭運輸和傳統散貨功能，將被唐山承接，而唐山港和黃驊港要強化集裝箱運輸。

察哈爾學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、南京大學(xué)國際關(guān)系研究院博士顧心陽(yáng)指出，河北沿海港口城市之間需要競爭合作，同時(shí)要錯位發(fā)展。

過(guò)去秦皇島港主要做煤炭運輸，同時(shí)有一些散貨運輸。最近多年隨著(zhù)煤炭消費量增速放慢，且北煤南運的蒙華鐵路將要通車(chē)，秦皇島港口作為北煤南運中轉節點(diǎn)的功能將逐步減弱。

唐山港和黃驊港最近多年也在大力發(fā)展煤炭運輸，同時(shí)散貨運輸量也在加大，而秦皇島港口吞吐總量也被這兩個(gè)港口超越。

交通部數據顯示，2018年前11個(gè)月，秦皇島港口貨物吞吐量為2.15億噸，同比下降4.4%。黃驊港和唐山港吞吐量分別為2.6億噸、5.7億噸，同比分別上升5.8%、8.7%。

林備戰指出，秦皇島港剝離煤炭運輸功能后，短期可能會(huì )有陣痛，但不這樣做的話(huà)，未來(lái)難以有好的出路，如果轉向自由貿易港，煤炭運輸中轉功能與新定位很不協(xié)調。煤炭轉運有污染，也與秦皇島旅游城市發(fā)展方向不符。

吞吐量之和不及天津港,根據上述實(shí)施方案，未來(lái)唐山港和黃驊港要強化國際專(zhuān)列開(kāi)行。

唐山港要開(kāi)展中歐、中蒙俄國際海鐵聯(lián)運試點(diǎn)，進(jìn)一步擴大集裝箱運輸規模，實(shí)現與唐山綜合保稅區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。黃驊港要推動(dòng)黃新歐國際班列常態(tài)化運營(yíng)，打造中國北方對接“一帶一路”建設的重要樞紐、雄安新區及晉陜蒙等內陸地區的便捷出海口。

華中科技大學(xué)自貿區研究中心執行主任陳波指出，自貿港涉及自由貿易，需要有較大產(chǎn)業(yè)支撐和良好的輻射能力，同時(shí)也要有好的航運基礎。秦皇島要做自由貿易港，說(shuō)明其有改革創(chuàng )新的思維，下一步需要打造良好的發(fā)展基礎。

上述實(shí)施方案指出，完善港口國際貿易功能，加快曹妃甸綜合保稅區和京唐港區保稅物流中心(B型)建設，支持黃驊港設立綜合保稅區，推動(dòng)秦皇島出口加工區轉型升級為綜合保稅區。挖掘現有“京唐-釜山”“京唐-關(guān)東”“秦皇島-仁川”航線(xiàn)潛力，積極開(kāi)辟日韓、東南亞、澳洲、南美洲等國際集裝箱航線(xiàn)。

林備戰指出，唐山港和黃驊港的集裝箱業(yè)務(wù)是短板，在國內排名靠后，先要把集裝箱運輸做起來(lái)，同時(shí)開(kāi)辟更多的國際航線(xiàn)。

據有關(guān)數據顯示，2018年1-11月秦皇島港口的集裝箱吞吐量是53.76萬(wàn)標箱，黃驊港和唐山港分別是66.65萬(wàn)標箱、269.32萬(wàn)標箱，相比天津港1478.07萬(wàn)標箱的水平差距仍太大。同期，上海港(Shanghai)和寧波港(Shanghai)集裝箱吞吐量分別是3842.99萬(wàn)標箱、2327.65萬(wàn)標箱。河北三大港口集裝箱吞吐能力之和，仍不如天津港、上海港、寧波港單個(gè)港口的吞吐能力。